按照中央先进性教育活动领导小组的要求,做好建立健全长效机制的工作,着重要坚持以下原则,处理好以下关系。
一是坚持从实际出发的原则,处理好当前和长远的关系。中央先进性教育活动领导小组关于长效机制建设四个方面的主要内容,是一个总的要求,各地区各部门各单位在按照这个总的要求建立健全长效机制时,一定要从各自的实际出发,综合考虑工作急需、条件具备等因素,针对党组织和党员队伍建设的薄弱环节,明确当前长效机制建设的重点内容;同时要着眼于党的先进性建设的长期任务,统筹党组织和党员队伍建设的各个方面,制定长效机制建设的目标计划,分步骤分阶段组织实施。
二是坚持尊重历史、尊重实践的原则,处理好继承和创新的关系。长效机制建设不能割断历史,也不可能“平地起高楼”,必须在已有的工作基础上起步,继承党组织建设和党员教育管理工作的优良传统和成果,包括经常性教育成果和集中教育成果。对过去制定的制度,行之有效的要继续执行,并不断加以完善;存在某些不适应情况的,要进行调整、补充和修改。同时,要立足于当前的实践,尊重基层和群众的首创精神,汲取有益的营养,特别是要认真总结和运用好先进性教育活动的成功经验,在制度建设上进行大胆探索和创新,不断适应新形势、新任务、新要求,研究新情况,解决新问题。
三是坚持务实管用的原则,处理好系统和简便的关系。从总体来说,制度设计要考虑与社会主义市场经济的发展要求相适应,与国家的法律法规和党章等党内现行制度相衔接,做到系统配套。就每个制度来说,要尽可能明确具体,简便易行,具有可操作性,力戒繁文缛节和形式主义。总之,制定制度的工作要务实,制定的制度要少而精,要管用。
四是坚持抓落实的原则,处理好建立和执行的关系。完整的制度体系,应当包括制度规定(文本或条文)、制度的执行、对制度执行情况的监督。再好的制度规定,不很好执行,不落到实处,也只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。因此,要把制度的执行作为长效机制建设的重要内容,在建立各项制度的同时,同步制定切实可行的实施办法和具体措施,保证制度的落实,并长期发挥作用。