山门镇简介
山门镇是蔡锷将军的故乡，因其西面两山夹恃状若山之门而得名。山门镇是洞口县重要的集镇，交通便利，商贸发达，历来为商贾云集之地，农业发达，是洞口县的优质稻、生猪、柑桔、林业生产基地。
概 况
地理气候 山门镇地处洞口县北部，距县城
人文历史 山门历史悠久，人杰地灵，文化底蕴厚泽。早在唐代就形成墟场集市，时称“黄家桥”。公元1107年，北宋大观元年，武冈县设为山门寨，为武冈十寨之一，此名称一直延续至清代，民国年间属武冈县治安乡辖地。1949年新中国成立后，山门镇为历任区乡政权驻地。山门镇名人辈出，有极力反袁的共和先驱蔡锷，还有世界文化名人黄铁山，国内著名消费经济学家尹世杰。
行政区划 全镇总面积108平方公里，现辖34个行政村，2个社区居委会，总人口6万人，其中城区面积3平方公里，城镇人口1.6万人。水田2.8万亩，旱土0.38万亩，林地7.3万亩，
旅游资源 山门镇旅游资源得天独厚，有国家级文物保护单位蔡锷公馆和省级文物保护单位秀云观南岳殿，清水香地，景色壮观，香气扑鼻，让人心旷神怡，流连忘返；众多的姓族祠堂，庄重素朴，忠孝沉厚，肃然仰止；以爱国主义教育基地、民族宗教文化和生态园区为主的旅游业正逐步形成。
经济与社会发展
近年来，山门镇党委、政府在县委、县政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持“工业强镇、旅游富镇”的发展战略，确立了“招商引资、城镇拓展、旅游开发、产业结构调整”的总体工作思路，聚人心，凝合力，促进山门经济社会又好又快地发展。目前山门镇形成了以造纸、竹木加工、农产品加工、机械制造、建筑材料为主体的工业体系，其中规模企业有湖南飞页纸业有限公司、佳利木业、玉竹木业总厂、湖南雪峰贡米有限公司、华禄页岩砖厂等；建成了优质稻、柑桔、生猪、蔬菜、苗木花卉等五大农产品生产基地；建设了山门二桥、商业步行街、沿江大道、中心文化广场、城南路、市场路、蔡锷西路、城东车站等工程，全面启动了蔡锷东路、福苑小区等建设项目；开发了蔡锷公馆、秀云南岳庙、清水香地等旅游景点，并积极申报省级历史文化名镇，其中蔡锷公馆、秀云南岳庙分别被评为国家级和省级文物保护单位。
巍巍雪峰山，地广物博；悠悠黄泥江，天蓝水碧。这里人民勤劳，热情好客，视客商为亲人。山门镇党委政府热情欢迎社会各界有识之士前来山门旅游观光，洽谈项目，投资创业，大展宏图，共创辉煌灿烂的明天。
山门镇党委政府机关简介
山门镇人民政府现有干部职工83人，（其中女干部职工17人），现有科级领导干部12人，科员及以下71人。
党政领导班子成员共12人：
曾志雄 党委书记
曾军辉 党委副书记、镇长
刘桂生 人大主席
张广湘 政协联工委主任
谢 龙 党委副书记
彭早来 纪检组织委员
刘和宝 宣传统战委员
李成河 武装政法委员
潘杜宇 党委委员，常务副镇长
贺元宝 副镇长
尹艳生 人大副主席
镇党委下设组织、宣传、纪检、武装、政法、统战和党政综合办。镇政府下设民政办、城建办、综治办、信访办、司法所、统计站、工会办、团委办、妇联办、财政所、计生办、农技站、农机站、林业站、水管站、动物防疫站、国土所、合管站、经管站、文化站、安监站、广播站。
山 发[2011]40号
关于成立山门镇党务公开工作
领导小组的通知
各村、社区党（总）支部及镇属各单位基层党组织：
为切实加强我镇党务公开工作，根据省、市、县有关文件精神，经镇党委决定，成立山门镇党务公开工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：
组 长：曾志雄
副组长：谢龙、彭早来
成 员：旷林红、刘和宝、袁决生
付永安、匡 娟、杨小艳
领导小组下设办公室于党政办，由旷林红兼任办公室主任，匡娟、杨小艳任办公室副主任。
中共山门镇委员会
山发［2011］41号
关于印发《山门镇基层党组织党务公开实施意见》的通知
各村、社区党（总）支部、镇属各单位党支部：
《山门镇基层党组织党务公开实施意见》已经镇党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共山门镇委员会
山门镇基层党组织党务公开实施意见
为全面加强和切实推进我镇党务公开工作，根据中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发［2010］29号，以下简称《意见》）、湖南省委办公厅《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》（湘办发［2011］8号）、邵阳市委办公室《关于在党的基层组织推行党务公开工作的实施意见》（邵市办发［2011］28号）、中共洞口县委办公室《关于印发<洞口县基层党组织党务公开实施意见>的通知》（洞办发［2011］44号）精神，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织全面实行党务公开。现提出以下实施意见。
一、指导思想、基本原则和目标任务
党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。推进我镇党的基层组织党务公开工作，必须按照上级党委的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现科学跨越、开创富民强镇新局面提供有力保证。
党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：
——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
——积极稳妥，注重实效。立足当前，着眼长远，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。
——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
——区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层党组织确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
到2011年底，全镇企业、农村（社区）、机关、学校、社会组织和其他单位党的基层组织全面实行党务公开。通过努力，建立健全党务公开领导体制、工作机制和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高。
二、党务公开的内容、程序和形式
（一）进一步明确公开内容
党的基层组织要按照有关要求，采取适当方式公开党组织决议、决定及执行情况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项。
党的基层组织要结合各自职责和特点，将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益的问题，列入党务公开的重要内容。村、社区党组织要注重公开资产、资金、资源管理有关决策及执行情况，村党组织要结合“四议两公开”实行党务公开。企业党组织、学校要注重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度、企业领导人员薪酬制度和廉洁情况等。
（二）进一步规范公开程序
1、制定目录。镇党委制定所属党的基层组织党务公开基本目录（见附件），各党（总）支部应根据要求，结合实际制定各党（总）支部公开目录。
2、实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开事项，基层党组织应制定工作方案，报经党务公开领导小组审核同意后进行公开。
3、收集反馈。党的基层组织应通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记并做好管理利用工作。
（三）完善方式方法
1、公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位群众和社会公开。
2、公开时限。对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开；动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及时公开。
3、公开方式。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；需要向社会公开的，可采取党务公开栏、为民办事服务窗口、板报、电子显示屏以及刊物、党建网站等形式进行公开。
4、党的基层组织党务公开要注重统筹兼顾，工作中做到三结合：一是党务公开与政务公开（厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开结合等）相结合。在公开载体上实现基础设施和网络资源共享；在公开内容上做到相互融合，各有侧重又相互补充；在工作部署上主义统筹兼顾、整体推进。二是公开与办理相结合。党的基层组织要密切结合党务工作有关事务的办理开展党务公开。有条件的地方可探索依托政务服务中心（大厅）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层单位提供便捷服务。三是公开与规范相结合。党的基层组织要通过党务公开来规范党务工作，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。
三、颁布组织实施
为确保2011年底前党的基层组织全面实行党务公开，今年我镇党的基层组织党务公开工作，按照“条块结合、分类指导、整体推进、分批实施、及时总结、适时监督”的思路，分三个阶段组织实施。
（一）宣传发动阶段
本《实施意见》下发后，各村、社区及镇属各单位党组织要结合实际制定实施方案。党的基层组织要制定具体实施细则，积极主动实行党务公开。各村、社区及镇属各单位党组织要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段
各村、社区党组织在7月上旬前全面实行党务公开。学校、医院、非公有制经济组织和其他单位党的基层组织10月底前全面实行党务公开。镇党务公开领导小组定期召开会议，统筹协调党务工作开展。
（三）检查深化阶段
各村、社区及镇属各单位要切实加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，及时发现、整改问题，认真总结经验，形成党务公开工作的长效机制。镇党务公开领导小组将对各村、社区及镇属各单位工作开展情况进行抽查。
四、建立健全制度
（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案；公开事项如需变更，撤销或终止，由镇党务公开领导小组审核备案，报镇党委同意后及时公布并作出说明。
（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）监督检查制度。党的基层组织要结合实际制定党务公开监督办法，通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开监督员等办法，加大监督力度。赋予科学发展指导员监督党务公开工作的职责，注重发挥好党代表、党风监督员对党务公开工作的督促指导作用。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。
（四）考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况纳入落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优活动、三级联创考核评价内容。结合创先争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公开作出公开承诺，并纳入领导点评和群众评议的重要内容，组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育、限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接负责人的责任。
五、加强组织领导
（一）建立健全领导机制。镇成立党务工作领导小组（另行文），领导小组办公室设党政办。各村、社区及镇属各单位要建立由党支部书记任组长的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导基层组织党务公开工作。要加强调查研究，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。
（二）明确职责分工。各村、社区及镇属各单位要把当的基层组织实行党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。镇属各部门负责做好所属的部门和单位党务公开工作的组织协调和检查指导。
（三）抓好联系点建设。镇党政班子成员按2011年分片规定确定党务公开联系点，进行重点指导。镇党务公开领导小组成员要确定部分单位作为党务公开联系点。党的基层组织党务公开联系点可以与其他各项工作联系点、示范点建设结合进行。
（四）注重宣传教育。各村、社区及镇属各单位要采取各种有效形式，向广大党员、群众大力宣传党的基层组织党务公开的目的、意义和方法、要求，提高其思想认识，调动其参与和监督基层党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。
实行党务公开，是加强党内民主建设、提高党的建设科学化水平的重要举措。各村、社区及镇属各单位必须把党务公开作为党的基层组织建设的一项基本制度，常抓不懈，坚持以改革创新的精神加强探索实践，不断研究新情况新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路，不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，确保党的基层组织党务公开工作健康有序发展。
中共山门镇第十一届委员会工作总结和
第十二届委员会工作规划
第十一次党代会以来，全镇各级党组织在县委的正确领导下，团结带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照县委的总体工作思路，结合本镇实际，坚持实施“工业强镇、旅游富镇”的发展战略，为全面落实镇第十一次党代会确定的任务目标，扎实苦干、拼搏奋进、攻坚克难，做了大量富有成效的工作，全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定、经济和社会事业快速健康发展。
一、拼搏进取、扎实苦干，过去五年的各项工作取得显著成绩
回顾过去五年的工作，主要体现在以下几个方面：
（一）紧紧抓住重点项目建设不放松，加快形成新的经济增长点。近几年来，针对工业经济薄弱、可用财力不足的现实，坚定不移地走新型工业化道路，把引进重点项目作为发展经济的拉动力，加快脱贫致富奔小康步伐的总抓手，把重点项目建设放在首要位置，健全完善激励政策，狠抓措施落实，集中精力谋求突破。五年来，蔡锷东路项目、通村公路建设、农村安全饮水、祖塔水库维修、廉租房建设、福苑小区配套设施、农村沼气池建设、蔡锷公馆修缮项目等一批重点项目建设在我镇开展得有声有色、如火如荼。城区面积大大扩展，基础设施不断完善，交通出行快捷方便，镇容镇貌日新月异。
（二）大力开展招商引资，不断壮大镇域经济实力。镇党委始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为振兴山门、壮大实力的首要任务来抓。通过优化发展环境、创新服务举措，努力打造山门镇“优势产业、优良环境、优质服务”的“三优”品牌，招商引资工作跃上新的台阶。五年来，全镇共引进企业10余家，其中投资过千万的项目3个，超五百万元的项目4个。目前，全镇初步形成了以竹木加工、订单农业、柑橘包装等产业为主导的产业体系。建材、机械、加工、制造等小型工业企业和服务业也得到长足发展。进一步壮大了我镇的经济实力。据统计，到2010年底，我镇各类企业已发展到50家，财政收入每年以20％的速度递增。
（三）不断加大开发建设力度，力求实现城镇建设新突破。立足山门镇城镇开发优势，按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，切实抓好了小城镇的扩张、基础设施的配套、综合功能的完善等工作。五年来，镇党委完成了
（四）积极推进农业产业结构调整，着力开创“三农”工作新局面。五年来，镇党委深入贯彻落实中央1号文件精神，认真落实各项支农惠农政策，积极调结构、兴产业，努力增加农民收入。一是大力发展订单农业。在黄泥村有偿流转土地320亩，在龙坪、岩塘等20个村建起了优质稻基地，与农户签订种粮合同，实行生产、加工、销售一条龙作业，提高农民种粮的积极性，确保农民增产增收；二是大力发展规模养殖。几年来，我们在大合、路边、楠桂等村办起了生猪养殖基地，新增年出栏1000头以上的养猪大户5户，年出栏生猪可达5万头，全镇每年出栏肉猪达14.3万头；三是大力扩展柑桔产业。柑桔产业化生产已初具规模，成立了柑桔生产协会和柑桔专业生产合作社，全镇柑桔面积已发展到1.2万亩，年产量达1.4万吨，产值1120万元；四是大力发展农村专业合作组织。2010年，我镇清水村尹辉注册了柑橘生产合作社、双溪村的张宝忠注册了油茶生产合作社，这都是对农村新时期新事物的大胆的尝试。
（五）认真践行“四民”理念，致力构建和谐山门。在经济发展的同时，把爱民、富民、安民、便民作为工作出发点，大力实施通村公路、农村安全饮水等工程，切实解决好影响农民群众生产生活的关键问题。一是通村公路建设全面推进。五年来，通过镇党委与上级部门的积极协调及争取项目，我镇的通村公路里程达
（六）进一步加强“平安山门”建设，全力维护社会稳定。一是强化社会治安综合治理工作。通过广泛开展普法宣传、发展镇村调解委员会的职能、建立群防群治组织、成立专业治安巡逻队、妥善处理群众来信来访、严厉打击 “两抢一盗”和地下“六合彩”，确保了社会大局的稳定。二是加大安全生产工作力度。对各企业、各单位，尤其是鞭炮厂、加油站等重点场所进行安全生产大检查，发现隐患及时排除，对安全生产措施不到位的单位提出整改意见，限期整改并对每次检查记录在卷。同时组织各单位安全生产第一责任人进行安全知识培训，以杜绝各类安全事故的发生。
（七）认真履行政治责任，努力夯实基层基础。一是扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动。我镇党委在2009年开展的学习实践科学发展观活动中，创造性地提出了 “四式”学习法，即针对参学党员“学不齐”的问题，推行分组学习法；针对部分党员“闲不住”的问题，推行分段学习法；针对农村党员“钻不深”的问题，推行“1+1”互帮学习法；针对流动党员“学不到”的问题，推行“联、卡、送”学习法。通过“四式”学习法，有力地推动了全镇学习实践活动深入开展，取得了良好的效果，得到县委的高度评价，并在全县范围内推广;在2010年开展的创先争优活动中，镇党委、政府建立了“党委书记带头抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，驻村干部跟踪抓”的工作机制，并提出了“创旅游名镇，争当发展先锋”的活动主题，通过开展党性教育、承诺奉献、为民解忧、党建创新四项活动，推进了此次活动的开展。二是加强对各村群众工作站的规范管理工作。2009年建立镇群工站以来，我镇各群工站以“以民为本、为民解困”为宗旨，强化依法行政意识，不断创新工作机制，建立完善了各群众工作站的规章制度，各项工作趋于制度化、规范化、法制化。全镇各群工站累计走访群众1万余户，走访率达到了90%以上，召开各类座谈会64次，培训党员983人次，发放征求意见表856张，收集群众意见建议96条，为群众办好事实事58起，调解化处矛盾41起。三是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙，设施、档案齐全，大部分管理员能熟练操作。四是继续推进村级活动场所建设。2008年以来，我镇新建了黄泥、岩门、山门、江龙、小花、大竹等8个村的村级组织活动场所，至此，我镇村级组织活动场所建设已达到18个村，覆盖率为50%，为村民开展各项村级活动提供了有利场所。五是狠抓了干部作风建设。为整治干部“走读”风，镇党委、政府规定每个干部必须每月在镇政府住宿10晚以上。镇党委采取日常管理和突击检查相结合的方式，每月不定期地检查干部出勤和住宿情况。平时的驻村任务和中心工作任务均与干部的奖励挂钩，加强干部的责任心。
同志们，过去的五年，我们取得了长足的发展，成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全镇党员和广大人民群众团结一致、扎实苦干的结果，是历届党委、政府打下良好基础的结果。在此，我代表山门镇党委向所有关心、支持山门发展的各级领导和为建设繁荣富强新山门而奋斗的山门镇全体党员表示崇高的敬意！
五年的积极探索和努力实践，让我们深深感受到：发展是根本。我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终抓住发展这个第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题；稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针，打防结合，标本兼治，狠抓基层基础工作；党建是关键。我们必须顺应形势发展的要求，用创新的思维和改革的精神加强自身建设，不断提高党员干部队伍素质。
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，我们还存在着许多不足：与经济发达地区相比较，我镇的经济发展还比较落后；城镇建设还存在乱占乱建、违章建房的现象，城镇管理和卫生还比较落后等等，这些问题有待于我们采取切实的措施，认真加以解决。
二、理清工作思路、把握工作重点，促进经济社会又好又快发展
根据中央和省、市、县委的总体部署，结合我镇实际，今后五年我镇工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央、省、市、县委工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，继续围绕“工业强镇、旅游富镇”战略，以“新起点、新发展、新山门”为目标，树立“发展是第一要务、稳定是第一职责、服务是第一抓手、满意是第一标准”的观念，突出发展主题，加快建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民安康、富裕文明的生态化现代化新山门。
主要预期目标是：生产总值增长11%以上，财政收入增长18%以上，农民人均纯收入增长5%，人口自然增长率控制在5.5‰以内，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。
（一）认真做好“三农”工作。充分认识到我镇作为农业大镇，工业经济还不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，提高农产品附加值，实现“农民增收、企业增效、财政增税”的目标。培育龙头企业、拉长产业链是调整农业结构的核心。按照资源优势、特色优势与市场优势相结合的原则，大力发展农产品精深加工，搞好基地建设，培育主导产业集群。充分利用现有扶持政策，积极创新扶持方式，明确扶持重点。一是加大对山水生态柑桔农民生产合作社、雪峰蜜桔包装厂的扶持力度；二是将优质稻种植面积推广到20000亩以上，并做大做强大合、岩塘、雪峰贡米等大米加工企业；三是将双季稻种植面积增加到15000亩以上，加强与隆平高科技术合作，在5个以上的村推广杂交水稻制种。
（二）加快发展民营经济。围绕竹木加工、订单农业、柑橘包装等主导产业和优势产业，以培植骨干、膨胀规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。引导投资向符合产业政策的项目倾斜，向国家重点支持的节能降耗、高新技术、环境保护等领域倾斜，坚决禁止高耗能、高污染企业。
（三）广泛开展招商引资。镇党委始终把招商引资作为加快发展的唯一选择，我们要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来山门投资兴业。坚持走出去、请进来，广泛接触各地客商、精心组织、参加招商引资活动。充分发挥山门镇的区位优势，做好旅游文章，树立全民招商意识，狠抓过五百万元的重点项目建设，通过各种有利的招商形式，千方百计突破土地、资金等“瓶颈”制约，大力引进大、高、外、洁项目，努力做好工业强镇文章。通过利用外资膨胀经济规模，提升传统产业，促进产业结构调整。
（四）做好人口和计划生育工作。坚持把人口和计划生育工作放在可持续发展战略的首位，摆在与经济发展、社会稳定同等重要的战略地位，纳入山门经济和社会发展整体规划。一要转变群众的传统生育观念，开展婚育新风进农家和“关爱女孩行动”等活动宣传；二要切实加强对外出重点对象的三查管理；三要强化计划生育个案责任追究力度，坚决制止计外出生和人口漏报，严格执行计划生育一票否决制和责任追究制；四要全面落实计划生育奖励优惠兑现政策；五要严肃打击非法施行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；六要进一步加强计生队伍建设，强化村级计生专干职责，明确工作任务，转变工作态度，提高业务水平。七要做好计划生育日常管理和其它服务工作，力争创优质服务单位。
（五）努力维护社会稳定。兴一方经济、扬一方士气、保一方平安是维护群众根本利益的需要，是我们基层党组织义不容辞的责任。要深入开展严打整治斗争，坚持打防并举、标本兼治、专群结合，加大治安防范力度，搞好治安联防，确保治安案件、刑事案件、群体性事件全面下降。树立大信访观念，正确对待老百姓的利益，认真执行国家政策，树立依法治理意识，综合治理信访工作。强化属地管理、一岗双责责任，驻村干部和村干部要对所辖区的信访案件要认真研究，从法律、政策、人情等方面进行解决。广泛排查各种不稳定因素，确保把问题解决在萌芽状态。加强安全生产体制机制建设，确保安全生产形势平稳。
（六）大力发展社会事业。坚持以人为本，关注民生，和谐发展，更加重视社会事业发展和公共事务管理。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加强农村水、电、路、医、学等基础设施建设。巩固农村义务教育成果，提高教育教学水平；深化医疗卫生制度改革，全面实施新型农村合作医疗制度；认真落实再就业扶持政策，完善社会保障体系建设，扩大农村低保覆盖面；认真实施人畜饮水工程、农村安全饮水项目工程；加大资金争取力度，精心组织项目实施，重点实施国家级和省级农业综合开发、水利工程建设项目，进一步改善农业生产条件。
（七）抓好城镇基础设施建设。城镇化是统筹城乡经济发展、加快小康社会建设进程的有效途径，已经成为新一轮经济增长的重要“引擎”。我镇是原山门区的行政中心，辐射大屋、桐山、水东等5个大小乡镇，地域优势明显。为了保证小城镇建设的超前性和科学性，对镇区内的规划布局统筹考虑，合理安排。一是完成蔡锷东路的绿化、亮化及相应管网配套建设，启动蔡锷东路的二期开发项目；完成好山门交警中队整体搬迁，着手新建城镇合格小学的前期准备工作；继续落实好蔡锷公馆的修缮第一期工程建设及蔡锷父母墓建设；继续完善好秀云观的建设；二是建成日产水8000吨的自来水厂；三是完成第二期廉租房的建设，力争启动第三期廉租房建设；四是严厉打击城镇范围内的违法、违规、违章建筑；五是恢复青林、龙凤、镇农科队水毁耕地150亩；六是及时处理各种生活垃圾，维持并保护街道卫生争取创建成为湖南省环境优美乡镇。
（八）努力实现科学发展。坚持全面、协调、可持续的科学发展道路，新上项目必须符合国家产业政策，杜绝高污染，严格执行环保“三同时”（即建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），努力从源头上防治污染和保护生态。围绕科技强镇，加快发展高新技术产业，努力提高产品的科技含量和附加值，推动产品结构优化升级。以竹木加工、订单农业、柑橘包装等主导产业和优势产业为突破口，着力提升关键环节的生产技术水平，带动全镇传统产业升级。大力发展循环经济，坚持开发节约并重，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
三、切实加强党的建设，不断提高执政水平
全面贯彻落实科学发展观，开展好创先争优活动，就必须提高我镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障。
一是要加强政治理论学习，提高科学决策水平。只有理论上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和坚定。当前我们肩负着落实科学发展、构建和谐社会的重大使命，面临着不断发展的新形势，层出不穷的新情况、新问题，如果不及时加强理论学习，提高领导才能，就难以正确行使决策权，取得发展的主动权。要认真学习开展创先争优活动、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策，学习相关的经济理论、社会科学和法律知识，用马克思主义中国化的最新成果和理论知识武装头脑、指导实践，不断提高创造性执行政策、解决实际问题的能力，更好的指导经济社会又好又快发展。
二是要加强党的基层组织建设。以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，围绕建设社会主义新农村，深化拓展创先争优活动，切实加强基层组织建设。进一步做好机关、学校、企事业单位党建工作，推进新经济组织和新社会组织的党建工作，发挥基层党组织的凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。利用第八次村级组织换届选举为契机，配齐、配好、配强各村支两委成员，真正把党的基层组织建设成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策的坚强战斗堡垒。
三是要进一步转变作风。今年是干部作风提升年，我们要把改进党员干部作风作为促进山门构建和谐社会建设的重要切入点，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的突出问题，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干。一要加强团结，牢固树立“一盘棋”思想，切实维护党委领导下的政府领导班子的整体威信。二要保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。三要有强烈的事业心和责任感，四要有奋勇争先、誓不罢休的志气，对锁定的目标、定下来的事要说干就干，一干到底；五要有埋头苦干、脚踏实地的精神，干工作、办事情重实际，讲实效，抓一件像一件，干一件成一件；六要有一套行之有效的落实机制，以准确的方法，健全的机制保证工作抓细抓实抓到位。
四是要加强党风廉政建设。要坚持一岗双责制度，认真贯彻标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并要处理好惩治腐败和保护干部的关系，对在干事创业中因政策把握不准犯下错误的，对因坚持原则得罪人受人诬告的，我们要查清事实，该惩处的坚决惩处，该保护的坚决保护。
2010年山门镇奖励情况
2010年被邵阳军分区评为“先进单位”
2010年被共青团邵阳市委员会评为“邵阳市五四红旗团委”
2010年在第二次全国经济普查中被评为“市级先进集体”
2010年被中共洞口县委、县人民政府评为“洞口县2010年度招商引资工作三等奖”
2010年被中共洞口县委、县人民政府评为“洞口县2010年度新型工业化工作三等奖”
2010年被中共洞口县委评为“2010年度全县党建和组织工作先进单位”
2010年被洞口县人民政府评为“2010年度全县消防安全工作先进单位”
2010年被洞口县禁毒委员会评为“2010年度禁毒工作先进单位”
2010年被洞口县人武部评为“武装工作先进单位”
2010年被中共洞口县委评为“2010年度全县老干部工作先进单位”
2010年被洞口县人民政府评为“2010年度政务公开工作先进单位”
2010年被洞口县人民政府评为“2010年度国土资源管理先进单位”
2010年被洞口县人民政府办公室评为“2010年度无偿献血工作二等奖”
2010年被洞口县人民政府办公室评为“2010年度城镇建设工作先进单位”
2010年被洞口县人民政府评为“2010年度重大动物疫病防控和打击‘瘦肉精’等禁用药品工作一等奖”
2010年被洞口县人大常委会评为“2010年度乡镇人大工作先进单位”
2010年被洞口县人大常委会评为“2010年度乡镇人大宣传工作先进单位”
2010年中共洞口县委评为“2010年度全县宣传思想工作先进单位”
2010年中共洞口县委评为“2010年度全县统战工作先进单位”
中共洞口县委组织部 电话：0739-7222362 7225912 Email:hndkdj@126.com
