“干部下去了，不就是像古代贬官一样吗？”一名今年考入公务员队伍的“小鲜肉”对记者说。

在一些人的观念里，贬了官，摔了跤，仕途就完了。可是，记者通过走访调研发现，有的干部在“下”了之后，勇于改过，奋发有为，又被重新提拔任用。这背后，组织部门的关心关爱和跟踪管理功不可没。

“既让铁规生威，也让铁规生温。”相关专家表示，培养一名领导干部不容易，不能任由“下”的干部破罐子破摔，而应通过正确的引导和管理，使“下”的干部知错改错，重怀热忱投入到事业当中去。

跟踪管理——一个都不能少

据媒体报道，陕西洋县国土局一位副局长因工作失职被免职并给予党内警告处分，在保留公职后，工资每月照常发放，但人却很少上班，引发了关于“干部‘下’后不能放任不管”的讨论。

干部“下”了之后该怎么管？相关专家认为，既要从严管理，又要避免一棍子打死，组织部门要做好跟踪管理、打出组合拳。

在贵州黔西南州，一项召回管理制度，让干部回炉重造、冶炼成金，引得群众叫好。

干部召回采取集中教育、跟踪考察等方式对不胜任现职干部“回炉加钢”。在党校培训后，视情形还要让干部到一线岗位和重点项目历练本领、接受考验。

“我们专门为召回干部建立信息库，给任务、给方向、给平台、给计划、给动力、给压力。”黔西南州委组织部常务副部长李建勋说。目前，被召回后调整的300多名干部没有一个提出申诉。一名乡镇干部在被召回后打趣：“感谢组织给我重新加了油，修了零件，让我跑得更远。”

跟踪管理还有哪些方式方法？多地探索采用谈心谈话的方式，让一大批受过处分的干部在组织关怀下改过自新。山西建立起常态化谈心谈话制度，结合被调整干部的自身实际，引导其在脱贫攻坚、信访维稳、拆迁改造等专项任务、临时岗位中继续发挥作用；四川达州对调整下来的干部建立专门档案，组织部门派员逐一谈心谈话，对重点对象还要和其家属谈，做好家属的思想工作，帮助他们正视调整、振奋精神。

此外，回访和帮带也让一批干部跌倒了再站起来——

浙江宁波对调整对象进行不定期回访，组成考察组到治水、拆违、环保等艰苦岗位考察被调整干部，一一记录在档，近两年对治水表现突出的18人重新转任重要岗位；湖北对受处分党员干部教育管理工作实行分级负责制，因人施策，建立“一帮一”的分级教育帮带制度和工作台账。

“干部‘下’后也不能‘掉队’，组织部门要发挥作用，帮助他们挣回面子、走宽路子。”青海省委组织部相关负责人说。

再得重用——“改过”干部仍有“出头之日”

“过而能改，善莫大焉。”《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》）明确，在影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的干部，可以提拔任职。

现实中，干部“二次上马”已不鲜见：河南一名被降级的副厅级干部能够正视问题，整改后得到群众认可，被提拔到正厅级岗位；山西某市政府主要负责人因重特大安全事故被问责降职，根据他的现实表现和优势特点，省委将其调整到重要部门担任主要负责人，到任后他大胆开拓创新，很快打开局面。

记者采访中，不少基层单位负责人反映，受处分的干部再“上”很难，尽管走了程序，材料报到上级部门，也往往不敢批。“大家担心，以后再出事怎么办？谁来承担责任？”一位不愿具名的组工干部说。

本着敢于担当的责任感和使命感，一些地方严密程序、加高门槛，给予改过的干部再得重用的机会——

湖北红安县按照被处分时间、问题性质分类汇总，采取“听”“察”“谈”的方式，全面掌握被处分干部的情况。2014年，164名受处分干部中有15名被组织部门建议重新提拔任用。

贵州黔西南州对召回干部采取学习教育、党建约谈、跟踪管理、参与脱贫攻坚等“行动培训”，结合民意调查，对症下药，帮助转化提升。对“下”后转化明显、表现突出的干部进行重点关注，重新给予“上”的机会。

四川、浙江、青海等地明确提出，被调整的干部如果在专项任务、临时岗位中表现突出且成绩优异的，可以依规重新任用。

“惩前毖后、治病救人，‘下’的干部也能再次‘上来’，有过‘污点’的干部也有‘出头之日’，体现出了科学化、人性化的干部管理。”四川省委组织部相关负责人说。

正视能下——哪个真金不淬火

盘在黔西南州兴仁县史志办原副主任熊忠卫心中的结解了。

从实职的副科级干部调整为副主任科员，又轮岗到村工作，他觉得委屈极了，但如今回想起来，他又觉得这并不是坏事。

“我学的是农口专业，实在不擅长文史方面的工作。”熊忠卫说，由于不适应现职，他被县里召回。如今轮岗到村，说话办事顺溜多了，专业也有了用武之地。他感到：神清气爽了，干劲也来了。

多锉出快锯，淬火铸真金。随着《规定》逐步落实，干部能下的氛围渐渐形成。在从严治党、从严治吏大背景下，“干不好会被拿下”的观念逐渐深入人心。一名组织部门相关负责同志坦言：“现在调整干部的阻力小了，大家明白都是按规定办事，调整不是故意整人。”

不少干部通过“下”找到出口、磨练本领、重塑自身，干部队伍整体也因此提振了精气神。山西吕梁市有3名被调整的原省管干部向市委提出书面申请，自愿参与全市各项中心工作。经市委同意，市委原常委张某某已开始了吕梁山护工（护理）培训就业工作。

随着“自愿下”的情形在多地出现，不少领导干部面对职位升降开始变得坦然。青海西宁一位正县级领导干部，因为身体健康问题无法正常履职，主动跟组织提出申请，改任非领导职务。

然而，记者在采访中也发现，由于千百年来“官本位”观念影响，“上荣下辱”“下必有错”等错误观念仍有较大市场。这一方面影响着干部心态，另一方面也箍住了一些地方推进能上能下工作的手脚。有组工干部坦言，个别被调整干部拍桌子、闹情绪，很长时间都无法面对组织决定，给周围的干部带来消极影响。

北京行政学院党史党建教研部副主任秦德占建议：“在组织调整的同时兼顾干部个人意愿，让调整后的干部在新的岗位上仍能发挥作用，有利于破除陈旧观念的影响。”

也有业内专家认为，干部能上能下是一项复杂的、系统的、长期性工程，绝不可能一蹴而就。相关各方要加强制度本身的宣传力度，引导干部群众正确看待“下”，要加强培训和引导，推动形成能上能下、能进能出的良性循环。

无论采取哪种手段，目的只有一个：树立“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，激发干部队伍的活力，为“四个全面”战略布局的实现凝聚智慧和力量。