在全县村（社区）群众工作站
工作推进会上的讲话
中共洞口县委常委、组织部长 陈建平
同志们：
今天这次会议是经县委研究决定召开的一次重要专题会议，主要目的是回顾总结前一阶段我县群众工作站工作运行情况，针对工作中存在的各种问题和不足，安排部署下一阶段的工作任务，进一步强力推进群众工作站工作，确保取得更好的实效。等会，乡镇、县直部门及群工站的代表还要做典型发言，请同志们认真借鉴体会和相互学习促进。市信访局党组书记贺利平同志和县委黎书记分别还要做重要讲话，大家一定要深刻学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：
一、前段工作回顾
我县群众工作站启动10个月以来，全县各级各部门和广大工作队员，紧紧围绕县委、政府的中心工作和群众关注的热点和难点问题，不辞辛劳、深入基层，在服务群众、促进社会和谐、促进经济发展、促进干部作风转变、促进基层组织建设等方面做了大量卓有成效的工作，兴办了一大批实事好事，化解了一大批矛盾纠纷，解决了许多群众生产生活中的实际困难和问题，受到群众的普遍欢迎和社会各界的好评。湖南日报、湖南卫视、邵阳日报、邵阳电视台、红星网、红网等省市主流媒体纷纷推介报导了我县创建群众工作站的做法。5月30日，网民鹰击长空在红网上发帖“洞口县群众工作站实在好”，对群工站予以高度赞扬。去年来，各群工站共走访群众48000户，慰问困难群众2200户，印发科普资料86000份，举办政策、科技知识讲座189场（次），规划农业产业项目48个，直接排查解决了涉及交通、水利、社会治安等方面的各类问题2680个，为群众代办事项3508件，息访146起，为群众代访60批124人次，已解决58件，群众满意度达98%。群众工作站机制的推行，取得了良好的社会效益，也得到了上级的充分肯定。总结全县群工站10个月的工作，我认为主要有以下几个特点：
（一）领导高度重视，思想认识到位
广泛发动，深入宣传，营造了良好氛围。在群众工作站工作正式启动运行之前，县委常委会2次召开专题会议反复研究；召开了全县村（社区）群众工作站工作会议进行部署安排；县委群工办组织召开了全体工作队员培训会。各乡镇（管理区）、村（社区）也层层召开了会议，及时传达贯彻县委的决策部署。工作运行过程中，各级各部门采取多种形式积极宣传引导，营造了良好的社会氛围。共张贴标语38000多张，悬挂横幅358条，书写宣传专栏88期，散发宣传资料40000多份。县群工办开辟群工信息宣传栏10期，编发群工简报6期、督查通报4期，全面及时地反映工作动态。洞口党建网站、县电视台、《今日洞口》等媒体实行了全程跟踪报导，全方位宣传推介，共刊发稿件48份，播放专题片24期，使群众工作站工作深入人心，在全市乃至全省产生了一定影响。
精心组织，周密部署，健全了机制保障。县委先后下发了洞发[2009]48号和洞办发[2009]56号、洞办发[2009]60号等一系列群众工作文件，明确了工作目标，提出了工作要求，健全了工作机制，明确了管理责任，严格了管理制度。县委成立了群众工作领导小组，设立了群众工作办公室，并向各乡镇派出了7个督导组。按照“全面推开、突出重点、示范带动”的原则，在各乡镇（管理区）成立群众工作领导小组，设立群工办；在全县565个行政村、25个社区均设立群众工作站，做到了全面覆盖。并以此为依托，建立了县级和乡局级领导干部联系群众工作站制度，设立了县、乡镇（管理区）示范站点。县委设立了63个群众工作示范站，从县直机关单位抽调了41名正科级后备干部、22名副科级后备干部担任群众工作示范站站长，并从县直机关单位的副科级后备干部和县直机关单位、乡镇中层骨干中抽调207人参加示范站工作。根据县级领导干部的分工，从有利于指导工作实际出发，全县60名县级领导干部每人联系一个示范站；县直局主要领导、乡镇（管理区）党政主要领导也都确定了联系站点，促进了工作的有效开展。
领导带头，群策群力，形成了工作合力。在每个集中工作日内，所有县级领导都深入基层、深入群众、深入示范站点检查指导工作，带头开展调研、带头解决问题，为工作队员做出了表率，为基层发展出谋划策。县委黎书记先后3次深入山门镇金鸡田村调研群众工作，对群众工作站的工作给予充分肯定，强调要切实把群众工作站建设成为干部群众的“连心桥”、解决问题的“直通车”、引领发展的“导航器”。县政府肖县长也先后4次深入到联系点洞口镇大桥村，勉励工作队员扎实工作，当好群众的“眼睛”、“嘴巴”、“双手”，多为群众办好事做实事。他在详细调研村情的基础上，就该村发展蔬菜种植、建立蔬菜基地等问题带领有关单位负责人现场办公，提出具体指导意见。县委副书记周乐彬组织召开领导小组会议，组成5个督查组，由领导小组副组长带队开展群工站工作开展情况督查，并亲自深入又兰镇等乡镇进行检查督导。县直机关各单位也都高度重视，从交通、通信、物资、资金等方面给工作队员提供了全面保障，县编办、县委党校、县交通局、县人口与计生局、县民政局、县审计局等单位主要领导多次进站入村，听取工作汇报，帮助研究解决工作队员的实际困难。各乡镇纷纷根据各自实际，把群众工作站工作与中心工作紧密结合起来，做到“两不误”、“两促进”。醪田镇从全面提升干部工作能力入手，着力破解工作难题，并联系了有关领导为全体镇村干部上了一堂《如何提高执行力》的辅导课，反响很好。竹市镇坚持定期业务培训，利用每周三下午或晚上的时间请有关部门的专家、领导授课48场次，致力提高群众工作队员的工作水平。全县各级各单位对群众工作站的深情关注，极大地鼓舞了工作队员的工作热情，使他们坚定了服务群众的信心，增强了服务基层、有所作为的积极性和主动性。
（二）工作措施有力，服务保障到位
县群工办投入近10万元，统一规范布置了各群众工作示范站，严格落实了“八有”。各乡镇（管理区）参照示范站点建设对群众工作站的建设进行了统一部署布置。桐山乡把群众工作站工作经费列入财政预算，每个村群工站安排1000元经费，对群工站实行了规范化布置。县财政局、县林业局、县畜牧水产局等单位对群工站运行的各项经费实行“绿卡”报销制度，确保了站点建设的高标准和工作的正常开展。
群工站工作开展过程中，县委群众工作领导小组不断加强对全县群工站的宏观管理，并根据反馈的情况，定期研究部署工作任务，理清工作思路，研究解决工作中遇到的问题。县委群工办不定期开展对各群工站，特别是群工示范站工作队员到岗到位及工作开展情况的督查，并及时将督查情况通报全县，表扬先进，指出不足，促进了工作开展。县直各派出单位按照“队员当代表，单位作后盾、领导负总责”的原则，建立了工作月报制度，“一把手”定期听取群工站工作汇报，了解工作动态。县劳动与社会保障局、县人口与计生局、县畜牧水产局、县水利局、县交通局、县信访局、县卫生局、县教育局等单位主要领导经常深入联系村督导检查工作开展情况，帮助解决问题。县审计局局长唐发光发动全局干部为江口镇杨季田村10户火灾、困难户捐款4万元，并多次到村指导工作，看望受灾群众。各乡镇（管理区）加强了对群工站队员的管理，为群众工作站创造良好的工作条件。竹市镇、高沙镇等乡镇实行党政领导蹲片、中层骨干蹲线的管理模式，分级负责、责任到人，消除了群众工作站工作的“空档”。乡镇（管理区）群工办严格落实群工站工作流程、学习调研、工作调度、工作报告、信息报送、全员考勤等各项制度，共召开工作调度会230次，梳理汇总各类问题3200个，确保了工作有效运行。大部分群工站都能按要求落实签到登记、请销假等考勤制度，工作队员到岗到位情况较好，且能一贯保持良好的工作状态，扎实有效开展工作，对驻村（社区）发生的重大突发事件及其它重大事项，都能及时向乡镇党委、县群工办报告，确保问题圆满解决。工作运行以来，全县各群工示范站工作队员仅有10人次因工作原因请假，但都能履行好完善的请销假手续，体现了良好的工作作风和责任意识。
（三）工作作风务实，解决问题到位。
深入联系群众，“连心桥”作用深入人心。各群众工作站深入开展大走访活动，全面真实地了解社情民意，共收集各类信息38200条。大部分群众工作示范点另辟蹊径，采取印发便民服务卡、公布服务电话等有效形式，畅通了联系群众的渠道。共印发便民服务卡22000多张，有效地增进了干部与群众的互通与交流。县人口与计生局驻岩山乡雷井村群工站编印《新治家》、《计划生育好》等计生宣传册350份，分发到各村组及育龄家庭，并结合生殖健康检查活动广泛宣讲党的计划生育政策。县发改局、县煤炭局驻石江镇干木村群工站根据农时摘编农业生产实用技术、农产品供求信息，并定期编发《农民之友》简报9期共3600份，深受农民朋友喜爱。县纪委驻石江镇高家村群工站利用外出务工村民返乡时间，联系了县劳动局举办了《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动法律知识培训，发放劳动保障法律法规资料500份，结合典型案例，详细解答村民疑难，切实提高了返乡务工村民依法维权的意识与能力。县民政局、县司法局驻竹市镇渣塘村群工站对全村30户困难群众进行了一一走访，建立了困难家庭档案，并主动争取国家政策扶助，已落实资金3.2万元，翻修危房、灾房6座。县环保局、县农业局驻洞口镇龙山社区群工站发挥信息灵通、联系面广的优势，建立结对帮扶对子24对，为20名失业居民在县城的宾馆、酒店、超市、企业找到了工作。基层群众一致反映：以这样的方式开展群众工作，党的好干部又回来了。
切实化解矛盾，“治保会”作用日益凸显。群众工作站的建立，使基层大量矛盾得到化解，群众依法信访得到有效代理，大量苗头隐患被化解在萌芽阶段，社会稳定的基础得到进一步巩固和加强。今年以来，全县信访稳定工作总体稳定，形势较好。群众信访秩序明显好转，信访总量明显下降：群众到县上访比去年同期下降47.4%；到市上访居全市第10位，是上访人数较少的县市区之一；到省上访在全市按人数多少排名居第8位；到京上访2批8次，比去年同期下降40%；全国“两会”期间我县无一起到京上访事件。这些成绩的取得，很大程度上得益于群工站工作队员及时发现信访苗头，提前介入安抚疏导，开展扎实有效的劝访息访工作。结合深入开展“以心换心”恳谈活动，群工站工作队员共走访上访户468户，其中老上访户124户，共息访98起，调处邻里纠纷320起，宗族矛盾28起，村企矛盾64起，为群众共代理信访60件。洞口镇塘冲村原湘运公司退休职工肖洪杰、古楼乡盐井村村民肖国平、大屋瑶族乡岩龙村村民尹华甲等20名群众均为老上访户，经过驻村群工站工作队员的沟通疏导和耐心教育，都心悦诚服放弃上访。县群工办对群众反映的重大问题实行领导交办，及时化解了重大矛盾隐患。如洞口镇民群村群众反映的公路修建补偿款未到位的问题，县委群工办及时编印群工内参，交领导批处交办。县交通局等部门立即召开协调会，针对实际情况圆满地解决了问题。群工站实行包调查、包协调、包稳控、包督办、包反馈的包干措施，通过开展信访代理，最大限度地将各类信访问题处置在萌芽状态，棘手的矛盾得到缓解，分解了县乡的信访压力。实践证明，群众工作站已经成为维护社会稳定、促进社会和谐的一支重要力量。
一心为民办事，“助推器”作用发挥明显。各群工站采取代理服务、科技指导、资金帮扶、政策引导等多种有效形式，千方百计地为群众解难题、办实事，实现了惠民生、促发展的目标。在生产方面，积极帮助群众谋划发展思路、调整产业结构、筹集资金帮助开展农村基础设施建设。县移民局经过实地考察论证，采取了免费提供种苗、技术的办法，通过“助产”“助销”的方式实施产业兴村，帮助江口镇泥池村规划种植了金银花50亩，已提供帮扶资金2万元。大屋瑶族乡群工站积极引领该乡栗树、勒马等6个村的群众开展农村基础设施建设，组织召开各类会议48次进行动员和协调，统一了群众思想、集中了民智民力，共筹集资金82万元，争取国家补助与扶贫资金420万元，完成了14.5公里村级道路的硬化，解决了3200余名瑶汉群众的出行困难。在生活方面，帮助群众解决入学、看病、就业、饮水、社会治安等各种涉及群众直接利益的实际问题，许多多年未解决的难题解决了，迫在眉睫的问题化解了，群众得到了实惠。石江镇高家村水渠年久失修，渗水现象严重，影响了群众正常生产生活。县委常委、县纪委书记姚湘武听取了驻村群众工作站的汇报后，亲自深入现场办公，当场做出了解决处理方案，并在一个月内帮助解决了问题。在第一个工作日内，花园镇巷子村陈家组发生严重盗窃案，县政法委驻该村群工站立马督促花园派出所加紧侦破，24小时内就成功破案，为群众挽回了损失3万多元，群众拍手称快。去年来，全县各群工站共帮助村（社区）争取修路资金435万元，新建、整修村街村路65公里，兴修水利设施480处，组织义诊1200人次，为群众协调小额贷款528万元，为贫困户、贫困学生、受灾群众捐款捐物总价值10多万元，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。
扎实锤炼作风，“大课堂”作用不断拓宽。工作队员深入基层、深入群众，了解群众所需所盼，找准了工作方向，在服务群众中加强了党性修养，树立和弘扬起良好作风，加深了对群众的感情。他们主动帮助农村、社区谋思路、破难题、解纠纷，实现了由“要我干”到“我要干”、由“等事做”到“找事做”的转变。很多的同志在了解群众疾苦的过程中思想受到触动，一些不应有的“特权”思想、衙门习气和部门利益至上的错误观念得到有效克服。同时，机关干部，尤其是年轻后备干部在农村基层一线开展走访调研、处理矛盾纠纷、带动农村发展的实践中，对政策法规的掌握进一步精通，处理复杂问题的能力进一步提升，促进经济社会发展的本领进一步加强，各方面能力素质都得到了充分锻炼，一大批干部在群众工作站这个“大课堂”中迅速成长起来。去年来，我县共有7名机关工作人员经过群工站的锤炼，先后通过公选，考入了省、市机关直属单位，走上了更高的人生舞台。
建强基层组织，“加油站”作用彰显成效。群工站积极配合抓好基层组织建设，不断夯实基层工作基础。工作队员结合实际，有的主动协助当地党委抓后进支部转化工作，有的积极协调村支两委关系，有的积极帮扶基层组织加强党建阵地建设，指导开展创先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，使基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用得到了更充分的发挥，真正把群工站、基层组织建设成为引领群众发展的“加油站”。去年以来，各群工站共筹资近百万元，新建、整修党员活动室、远程教育室150间，指导发展党员386名，帮助转化后进支部16个。会议安排发言的10个典型，都是在工作中涌现出的先进，他们有的介绍了本单位如何克服自身工作任务十分繁重、人手紧张的困难，选派精兵强将参加群工站工作，并重视、支持和指导他们卓有成效地开展工作；有的介绍了自己如何利用群工站这个平台，在维护社会稳定、发展产业经济、改善民生、利民便民等方面创造性地开展工作并取得良好社会效应的经验。各单位要注意学习借鉴他们的成功做法，在下一步的工作中引为己用，促推群众工作站工作再上新的水平。
二、下一步工作打算
（一）正视问题，改进不足，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感
从我县群众工作站工作运行10个月以来的情况看，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是思想认识上存在误区。在工作运行中，我们也听到了不同层面的反映，还有杂音，思想还未完全统一。少数单位认为群众工作站作用不大，浪费人力、物力，对县委的决策重视不够，贯彻落实不够。少数工作队员思想认识上还存在误区和偏差。有的重视程度不高，进站如蜻蜓点水，走过场，搞应付;有的根本不负责任，只进站不管事，对群众反映的问题不闻不问；有的纪律性不强，想去就去，不想去就不去。凡此种种，严重影响了群众工作站工作的开展。二是职责履行不到位。在工作中，部分工作队员对县委下发的一系列关于群众工作站工作的文件学习不够，规定的职责、任务一知半解，依葫芦画瓢，不去多想、多干，不善于创新。有的同志进站后，不面对群众，不接触矛盾，躲闪逃避；有的同志不加强责任心，应付了事。部分县直机关单位负责人对这项工作关心不够，不主动下村了解情况、解决问题，等等，影响了群工站的工作成效。三是沟通协调功能发挥不够。县委在《村（社区）群众工作站管理办法》中建立了完善的沟通、协调机制，要求各级各部门明确职责，加强沟通协调。但在实际工作中，相关部门单位和责任人没有发挥好应有的作用，组织指导不力，有的乡镇群工办对整个辖区的群工站不组织、不指导；有的乡镇党委不召开调度会、不集体研究解决问题；有的群工办对群工站上报的各类问题，不认真分析和筛选，不确认责任主体，分解落实，而是统统上报县委群工办，造成问题累积，信息反馈不畅；有的群工办对各站点工作情况不了解，不掌握，不善于总结，不及时上报信息，不发现典型，对县委下发的文件、做出的部署不及时传达；有的工作队员不注重协调，喜欢“独闯单干”，不接受当地党委政府领导，不善于发挥“信息员”作用，积极地向党委政府反馈意见，造成工作被动。四是少数单位支持不到位。随着工作的深入开展，有的县直部门对群众工作站的支持力度下降，在各项保障上有所懈怠，有的乡镇把群工站当成“挡箭牌”，有矛盾、有问题都推给群工站，使许多问题得不到有效解决。对于以上存在的这些问题我们要正确认识，在下阶段的工作中，需要不断克服，认真加以解决。
（二）提高认识，突出重点，进一步强力推进群众工作站工作
创建群众工作站的实践证明，群众工作站是新时期新形势下密切联系群众的一条新渠道，是促进基层社会和谐稳定的一个新举措，是锻炼培养干部的一个新平台。在下一步工作中，要按照“工作要规范、形式要创新、内容要丰富、督导要落实、层次要提升”的总体要求，不断深化拓展工作内容，进一步强力推进群众工作站工作，确保工作取得新的成效。
思想认识上要再提高。重新强调这一点，主要是基于几个方面的原因：一是各级领导关注群众工作站。全县群众工作站创建运行以来，得到了省、市、县各级领导的高度重视、关心和支持。特别是今年6月23日，省政府副秘书长、省信访局局长李皋一行来我县详细调研了解群工站工作，李副秘书长对我县创建群众工作站的做法及取得的成效给予了充分肯定和高度评价。他指出：洞口县创建群众工作站是新时期加强社会动员和社会管理的有益尝试和大胆创新，很好地实现了政府行政和群众的良性互动，很值得在全省推广，一定要坚持不懈地抓下去。二是县委决策需要群众工作站。实事求是地讲，我们派出这么多的干部，花费了大量的物力、财力开展群众工作是非常值得的。如果没有工作站队员经常性深入基层，发挥党委政府的“潜望镜”和“顺风耳”作用，我们就难以更真切地了解农村、了解群众。如果没有群工站队员深入一线，发挥党委政府“传话筒”、“信息员”的作用，广大群众就不会及时了解党的方针、政策。正是由于我们对于社情民意有了比较全面真实的掌握和了解，才可能为科学决策提供有价值的参考，防止决策的失误。三是基层群众拥护群众工作站。群工站队员主动深入群众，了解社情民意，及时准确把握舆情信息，回应群众诉求；认真搞好政策宣传、解疑释惑，把党和政府的主张及时传递到基层；一心为民办实事，使基层群众切身感受到党和政府的关怀和温暖。得到了基层群众的积极拥护和好评，群众普遍反映，现在离党和政府更近了，有困难就找群工站。
工作规范上要再强化。群众工作站是一项新生事物，刚刚起步，还需要进一步规范和完善。一是要准确定位，明确职责任务。广大工作站人员要从自身准确定位出发，认真思考和谋划工作重点，紧紧围绕“一个服务、四个促进”开展工作，而不是大小事情全包揽，眉毛胡子一把抓。具体来说就是要理顺四个关系，即：理顺群众工作站同乡镇（管理区）党委、政府的关系，理顺群众工作站同村(社区)基层组织的关系，理顺群众工作站工作同本职工作的关系、理顺履行职责和发挥部门优势的关系。要在这个基础上思考自身工作和当地实际的最佳结合点，用最准确的工作措施争取最佳的工作实效。二是要强化管理，确保工作落实。进一步完善已有的工作日制度、管理制度、代理信访制度、请假制度、调研制度、督查制度、定期调度制度、考核制度、信息反馈制度等一系列制度，要结合实际，研究制定确保工作顺利开展、长期有效的其他必要的制度，如工作调度制度、责任捆绑和追究制度、宣传制度、奖励制度、人员选派制度、培训制度、协调联动制度等，从根本上保证工作的长期、扎实、有效开展。三是要多措并举，提高工作水平。群众工作站工作涵盖广、任务重，要大胆创新工作方法，切实提高工作水平。要依托党校等培训机构对工作队员进行培训，聘请有关领导和专家学者授课，学习有关的政策法规和做好工作站工作的方法，促进知识更新，增强理论功底，不断提高服务群众、服务农村的本领。要经常联系群众，深入群众中，通过与群众的沟通、交流，把握群众心理，了解群众的所思所想、所喜所忧、所盼所求，提高与群众沟通协调的能力。善于把群众工作与干部作风建设年活动相结合、与创先争优活动相结合、与农村基层的中心工作相结合，做到统筹谋划、协调推进、相互促进、共同提高。
工作机制上要再创新。创新是工作进步的动力，创建群众工作站本身就是一项工作创新，要使其不断发展提高，充满活力，仍然需要探索、总结和创新。针对工作运行中的几个问题，我们必须好好破解，确保工作落到实处。为进一步实现群众工作常态化管理，县委决定调整管理机构，成立中共洞口县委群众工作办公室（与县委组织部合署办公），增加科级领导职数3名（一正两副），解决行政编制7名。按照“加大力度，强化协调”的原则，在全县设立八个区域性群工总站，建立包镇县级领导任总站站长，县派常务副总站长，乡镇（管理区）党委书记任副总站长的领导体制，作为县委群工办的派驻机构，负责指导督促、协调推动所属乡镇（管理区）群工办和村（社区）群工站开展工作。群工总站主要有以下工作职责：一是调度情况。群工总站向县委群工办负责，县委群工办每季度召开一次总站站长例会，群工总站每月召开一次所属乡镇（管理区）群工办主任会议，听取工作汇报，通报工作情况，提出下一步工作措施。二是指导督促。建立和完善群工总站领导责任制，总站站长为第一责任人，常务副总站长为具体责任人，主要负责指导各乡镇（管理区）群工办和各村（社区）群工站开展工作，督促工作落实，并结合中心工作，分析研究工作中的新情况、新问题，制定工作措施，促进工作开展。三是协调推动。群工总站负责协调所属乡镇（管理区）群工办和村（社区）群工站按照县委的要求开展工作，通过落实县委关于群众工作的相关部署，形成上下联动的工作格局，推动全盘工作的开展。四是干部日常性考察。各群工总站通过对辖区内群工站工作队员的日常管理、工作考核，根据工作队员参与群工站工作的现实表现情况，对工作队员作出考核评价。群工总站对工作队员的考核评价记入干部档案，作为干部提拔使用的重要依据。县委群工办、群工总站、乡镇（管理区）群工办、县直各部门对农村(社区)群众工作站工作队员都负有管理责任，要采取有效措施，加强管理和督导，发现问题，及时解决。
督查考评力度要再加大。一要严格督导检查。每月的群众工作站集中工作日，县群工办都要根据实际情况明确主题，发出通知。各乡镇群工办要在县委群工办、群工总站的指导下，做好组织、指导、督查、沟通、协调等工作。进一步加强督导检查力度，采取县级领导督查、群众工作领导小组成员单位联合督查、县群工办督查“三位一体”的督查方式，确保群众工作站工作取得实效。全体县级领导每个工作日都要深入各自分包的乡镇（管理区），对工作站工作开展情况进行督导检查。县委群工办牵头，从群众工作领导小组成员单位中抽调人员成立联合督查组，每个月对群众工作站工作开展情况进行一次大规模的督导检查；对不能及时到岗、不为群众办实事、群众不满意的工作队员，逐一记录在案。县群工办督查组要不定期到各群众工作站进行明查暗访，抓好正反两方面典型，及时总结经验，查找不足。二要实行部门包站。在全县设立132个群众工作示范站，新农村建设示范点与建设扶贫点都统一作为县群众工作示范站。工作队员的安排要做到不交叉、不重复，确保一个窗口为群众服务，增强工作的实效性。实行县直机关单位包示范站的工作机制，每个县直局以上单位要负责1-5个群众工作示范站，增强工作的针对性。剩下的站点由乡镇（管理区）派员开展工作，乡镇（管理区）的七站八所也要派人参加群工站工作。考虑工作实际，对群工站工作队员进行调整，群工站工作队员的条件是：年龄50岁以下，有一定的农村工作经验，有发展培养前途的优秀中青年干部。各单位按条件选派，报县委群工办确定。工作任务要明确到站、到人。三要严肃责任追究。今后县委、县政府将进一步加大责任追究力度，对发生重大信访案件的、被县督查组明查暗访，发现工作队员一次不在岗的、要在全县通报批评，并写出深刻检查；两次不在岗的，给予相应的纪律处分。特别是在矛盾纠纷大排查工作中，各级各部门要高度重视，建立“站长负总责、工作队员积极参与、村支两委全力配合、群工办协调调度”的工作机制，实现矛盾排查横向到边、纵向到底。对于信访局已经登记在案的矛盾纠纷，如果不能及时排查的，要追究群工站的责任。各单位要根据排查出的矛盾纠纷进行认真梳理，按照轻重缓急落实好责任人，明确时间，认真化解。四要严格考核奖惩。继续将群工站工作单独设10分纳入年度双文明考核内容，建立群工站和工作队员考核档案，严格落实《洞口县村(社区)群众工作站考核暂行办法》，考核结果报县委组织部，记入干部档案，作为干部提拔使用的重要依据。新提拔的科级干部原则上必须要有一年以上群工站的工作经历。大力开展先进乡镇、县直先进派出单位、先进工作站、优秀工作队员、优秀《工作日记》等评选活动，对特别优秀者给予提拔重用和奖励。对在检查中出现问题的群工站，将严肃追究派出部门主要负责同志的领导责任，同时取消派出部门和群工站工作队员年终考核评先评优资格。
同志们，群众工作站工作开展以来，全县各级各单位统一思想，周密部署，通力协作；广大工作队员把握大局，当好表率，带动了干部作风的明显好转，为促进经济发展和社会和谐做出了重要贡献。希望同志们珍惜成绩，戒骄戒躁，以更加务实的作风、更加有效的方法，深入基层，扎实工作，为推进群众工作站工作再上新台阶做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
