近年来，一些地方基层干部贪腐案件频发，“雁过拔毛”成为“苍蝇式”腐败的一大特点。“蝇贪”成群，其害如“虎”。今年是我省开展“雁过拔毛”式腐败专项整治之年，在9月19日召开的省直单位专项整治工作调度会上，省委常委、省纪委书记傅奎要求“进一步提升思想认识，切实增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感”。作为严惩基层贪腐的“前哨”，县乡纪委要强化政治担当，把查处侵害群众利益的“微腐败”作为当前的中心任务，拉弓放箭，再调度、再加压，以六个“进一步”打好 “雁过拔毛”式腐败的全面“围剿战”。
一是进一步提高认识。“雁过拔毛、兽走留皮”，意指“大雁飞过时也能拔下毛，走兽走过时还要留下皮来”，形容人见到好处就想趁机捞上一把，现专指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。当前，个别党员非常“凶猛”，连老百姓的“救命钱”“养老钱”都坚决不放过，认为吃一点、拿一点不算什么，小贪小占根本不算腐；或者拉弓不放箭，架势摆足，工作不干。这种“无所谓”的认识其实危害甚大，如同慢性“鸩毒”，腐蚀着党的健康肌理，动摇着党的执政根基。因此，要将惩治“雁过拔毛”式腐败与“打老虎”置于同样的高度。要知道，“微腐败”虽小，但破坏性极大，我们必须要把专项整治作为推进全面从严治党、加强基层党风廉政建设的具体实践，作为落实强农惠民政策、维护人民群众利益的重要举措，作为加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康洞口的现实需要，将“雁过拔毛”式腐败专项整治作为一场“围剿战”来抓实抓好。
二是进一步突出重点。要强化针对性整治，做到什么问题突出就重点整治什么问题。突出四类整治对象：即村“两委”成员、一把手、县乡和街道干部、基层站所工作人员。突出重点整治三方面：一是财政专项资金方面，重点整治截留、私分、套取、骗取财政补贴专项资金，或利用职务便利在财政补贴项目申报、审批和发放过程中以权谋私、收取贿赂等问题。二是集体“三资”方面。重点查处违反相关法律和程序，擅自处置集体资金、资产、资源，挖空心思将其据为已有等问题。三是办理群众事物等方面。严肃查处滥用行政审批、执法监管、事物管理职权，索取“回扣”“手续费”“辛苦费”等吃拿卡要、欺压群众的问题。严格执行“廉洁扶贫”要求，重点对2013年以来群众举报、涉农资金专项整治、资金拨付使用中发现的问题，开展全面排查和清理。
三是进一步主动自查。“雁过拔毛”专项整治工作主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位，从一把手到关键岗位，从县职能部门到基层站所，从乡镇干部到村干部，而且牵扯的资金类别和数量非常庞大。“一人为力”、“单打独斗”难成势，仅靠纪检监察机关和少数单位的力量，围剿“雁过拔毛”式腐败的战役很难形成强大的战斗力，必须条块结合、上下联动，主动自觉地开展自查自纠。尤其是涉农单位，涉农资金数量庞大，涉农单位及部门也非常多，涉及的项目多、范围十分广，要想进一步加大专项整治工作力度，必须主动开展项目资金使用情况的全面“回头看”，针对农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金申报分配使用过程中的以权谋私、收受贿赂等问题；扶贫开发领域虚报冒领、截留私分等问题；克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题进行“地毯式”清查，发现问题，迅速整改。
四是进一步传导压力。要通过责任追究，倒逼基层党委、纪委和职能部门把该扛的责任扛起来，该落实的事项落实到位。县乡纪委要坚持问题导向，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，把压力传导到乡镇站所、村组，把责任压实到离群众最接近的“第一线”,认真履行监督职责，将专项整治成果作为纪律审查工作的重要方面，纳入到年度党风廉政建设主体责任和监督责任考核内容上来。“利剑”出击，通过“零容忍”式的直接查办、分类交办、交叉联办、重点督办等方式，加大执纪问责力度，实行“一案三查”，对自查有保留、整改不到位、工作走过场的领导干部进行严格问责，严肃查处一批损害群众切身利益且群众反映强烈的典型案件。通过对典型案件公开通报，形成有力震慑，切实营造“不敢腐”的震慑氛围。
五是进一步扩大成果。要将“雁过拔毛”式专项整治行动作为当前和今后的一项工作重点，继续深入、持续用力，推动全面从严治党向基层的纵深推进；要做好“结合”文章，狠抓问题的延伸整改，久久为功，绵绵用力，严肃惩治发生在群众身边的“雁过拔毛”式“微腐败”，切实增强群众的获得感；要提炼经验教训，检查总结评估，把成功做法坚持下去,使之长期起作用,努力巩固和扩大专项整治活动的理论成果、制度成果和实践成果；要坚持挺纪在前，把握运用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、谈话函询等方式，抓早抓小、抓实抓细，前移教育关口；要把逐渐形成的风清气正的洞口政治生态体现在干事创业上,以一流的标准、一流的作风做好群众服务和执纪审查工作，为加快“六县建设”，全面建成小康洞口作出新贡献。
六是进一步健全机制。坚持“两手抓、两手硬”，在案件查处的同时，做好专项整改的建章立制工作，做到“排查一批问题线索、查处一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到群众身上，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。要细查制度，严格程序，通过减少审批事项，简化审批环节，解决基层审批多、办证多、收费多、罚款多等问题，督促各级机关规范各项权力，明确权力清单、负面清单和责任清单，压缩基层干部权力寻租空间。要强化监督，健全财政体制，加强对财政专项资金的监管，规范资金审批、管理、监督等工作流程。要完善监督机制，强化多重监管，实行“阳光政务”，确保群众的知情权和监督权。（作者系中共洞口县委常委、纪委书记）
