为落实党代表任期制，充分发挥党代表作用，进一步加强各级党代表与基层党员、群众之间的经常性和制度性联系，根据《中国共产党湖南省地方各级代表大会代表联系党员和群众暂行办法》（湘办发〔2014〕2号）文件精神和《关于印发<开展党代表“进百室走千村入万家”活动实施方案>的通知》（邵组发〔2015〕5号）要求，经县委同意，决定在全县范围内深入开展党代表“进百室走千村入万家”活动。现制定如下方案：
一、指导思想
为进一步落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》（中发〔2008〕8号）和《中国共产党湖南省代表大会代表提议暂行办法》（湘办发〔2011〕23号）精神，组织党代表围绕市县中心工作、市委和县委决定或决议的制定、落实及广大党员群众普遍关心的问题，主动深入基层，发挥党代表经常性的作用，向市委和县委提出合理的意见和建议。
二、主要任务
（一）“进百室走千村入万家”，服务民生。组织全县省、市、县、乡镇（管理区）党代表进驻党代表工作室开展大接访，让党代表工作室成为联系服务群众的“会客厅”。一是规范党代表工作室的工作开展。每月固定两日（25日、26日）为党代表工作日，每个工作室安排5-10名党代表，由1名领导干部党代表带队，实行轮流接待制，现场了解党员群众的思想、工作和生活情况，倾听他们的意见和建议。工作上做到“三有”：首先是接待群众有情。所有党代表在工作室活动开展过程中自觉承担责任、发挥作用,积极为党员群众办好事、办实事，做到“一张笑脸迎人、一杯热茶暖心、一腔热情办事”。其次是办理业务有序。党代表工作室要制定《接待党员群众工作流程》，明确接待工作的登记、接待、交办、回复、反馈、归档等流程。最后是处理问题有效。党代表对党员群众反映的问题应当现场解答，对解决难度较大或者暂时不能解决的问题应做好耐心细致的解释工作。对党员群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题可以通过提出提案、提议、询问和质询等方式，交由党代表工作室按规定程序，转交有关单位办理。二是组织全县省、市、县、乡镇（管理区）党代表“走千村入万家”开展大走访，让党代表成为上情下达和下情上传的“快递员”。每名党代表联系1个村或社区，联系10户群众，当好政策宣传员、民情观察员、党建工作监督员。一是当好政策宣传员。以座谈会、专题辅导、远程站点播放等形式，宣传党的富民政策和涉农法律法规，传播科技文化知识，统一党员群众的发展思想，引导群众转变观念，增强发展意识、创新意识、民主意识和法制意识。二是当好民情观察员。要深入自己所联系的村，走访调研，及时掌握群众情绪，了解群众要求，倾听群众呼声，坚持做到“听民情，解民忧，提建议，办实事”。三是当好党建工作监督员。通过查阅资料、听取汇报、实地调研等方式，了解联系村及村所在乡镇的党员队伍状况、党建制度的落实及各项长效机制建设运行情况等。着重了解基层党建工作中存在的问题、原因及对策，提升基层党建工作科学化水平。
（二）专题调研提议，促进发展。各乡镇（管理区）党代表工作室可选择发展壮大村级集体经济、精准扶贫、基层党组织建设等其中一个作为调研提议主题，组织本区域的省、市、县、乡镇（管理区）党代表开展专题调研提议。一是调研活动要凸显“真”。党代表要发扬实事求是的作风，围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，形成一批问题抓得准、根源剖得透、对策提得深的调研提议。二是调研形式要突出“活”。党代表在活动中要坚持深入基层一线，俯下身、沉到底，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、交流讨论等方式，取得第一手素材。三是调研提议要注重“实”。在调研视察活动结束后，党代表要根据视察活动的所见所闻所感，结合各自的专长，理性客观找问题、对症下药出思路，站在不同角度提出富有科学性、针对性、可操作性的调研提议。
三、方法步骤
活动时间从5月上旬到12月底。
（一）宣传发动，部署安排。5月上旬，各乡镇（管理区）对开展“党代表进百室走千村入万家”活动进行动员部署。在贯彻落实《关于在全县集中组建党代表工作室和开展党代会年会制试点工作的实施方案》（洞发〔2013〕40号）的基础上，按照“五有五公开”(有办公场所、有标识标牌、有工作队伍、有工作制度、有台账记录；党代表的照片、联系方式、工作职责、年度计划、活动简讯等公开)建设标准,每个乡镇（管理区）建设2个以上党代表工作室，并将党代表安排进工作室开展工作，搭建党代表联系服务群众平台。各乡镇（管理区）于6月10日前，将党代表工作室建设情况登记表报县委党代表联络办公室（地点：县委组织部组织组，邮箱：dkxzzz@126.com）
（二）科学安排，积极开展。统筹“放心乡村”活动、群众工作站工作、建设扶贫、新农村建设等联点帮扶情况，结合代表选区，将1名省党代表、28名市党代表、242名县党代表分别安排进入相应乡镇（管理区）党代表工作室参与活动，开展工作（安排表见附件）。“进百室走千村入万家”大接访、大走访活动开展到12月底，专题调研提议在6月底前要组织完成。专题调研结束后，各党代表工作室要认真组织撰写调研报告，并于6月28日前报县委党代表联络办。
（三）总结提高，树立典型。12月30日前，县委组织部将对活动进行总结考评，活动开展情况纳入年终党建工作考核内容，对在活动中涌现出的优秀个人将在洞口党建网、洞口电视台等进行专题报道，并向市“优秀党代表风采”栏目推介。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。县里成立由县委常委、组织部长、统战部长李福信任组长，县委组织部副部长戴伟建任副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设县委党代表联络办，具体负责此次活动的指导、协调、考核。
（二）上下联动，形成合力。各乡镇（管理区）党委要加强经费保障，制定好工作方案，安排专人具体负责，进一步建设好党代表工作室，组织党代表认真开展工作。要充分利用各类宣传载体，加强正面宣传和舆论引导，营造浓厚的活动氛围。党代表所在单位要积极支持党代表履职，要妥善安排党代表的工作，保证党代表有足够时间和精力驻室开展工作、参加调研提议。县活动领导小组要对党代表工作室建设情况、组织党代表开展工作情况进行督促检查。
（三）严肃纪律，作风扎实。党代表要牢固树立群众观念，带着感情、带着责任，深入基层，融入群众，不搞形式主义；要严格执行中央、省委和市委关于加强作风建设的有关规定，轻车简从，不增加基层负担，不影响基层正常工作，不干扰群众生产生活。领导干部党代表要发挥示范带头作用，树立和维护为民、务实、清廉的良好形象。
